La nuova stagione dei contratti pubblici tra incertezze e responsabilità

Il 22 dicembre 2017 ha avuto inizio il corso di perfezionamento in materia di contratti pubblici, organizzato dall’Università dell’Insubria e da AEQUA (Associazione per l’efficienza e la qualità nell’amministrazione), dal titolo “La nuova stagione dei contratti pubblici tra incertezze e responsabilità”.

Numerosi sono stati gli enti pubblici che hanno patrocinato l’iniziativa (Provincia di Como, Provincia di Varese, Comune di Como, Comune di Varese, Comune di Erba e ANCE Como), così come i collegi e gli ordini professionali che hanno collaborato nell’organizzazione del Corso (Ordine degli Ingegneri, dell’Ordine degli Architetti, del Collegio dei Periti Industriali, del Collegio dei Geometri e della Camera Amministrativa dell’Insubria).

Dopo i saluti delle autorità presenti, il prof. Maurizio Cafagno, direttore del corso, ha ricostruito storicamente, per grandi tappe, l’evoluzione normativa che ha portato alla recente adozione del D.lgs. 50/2016.

Ha inoltre evidenziato come il legislatore europeo abbia più volte espresso la necessità di procedure di gara ispirate ai principi di flessibilità volti a colmare, in primis, l’asimmetria informativa che caratterizza fisiologicamente il rapporto tra amministrazioni aggiudicatrici e privati.

Con una serie di citazioni, anche letterarie, con approfondimenti in altre discipline (economia), ha evidenziato le rigidità del sistema di gara in Italia, soprattutto in riferimento a strumenti flessibili come il dialogo competitivo e altre procedure negoziate quasi inutilizzate in Italia rispetto ad altri Paesi dell’Unione Europea (Francia, Germania, UK).

Il successivo intervento dell’avv. Matteo Barbera si è incentrato sull’attenta analisi dei principi ispiratori del Codice di matrice europea per soffermarsi, quindi, sull’ambito applicativo, soggettivo e oggettivo, dello stesso.L’incontro che ha registrato l’esaurimento delle disponibilità in aula ha visto la presenza di dipendenti pubblici, professionisti, e corsisti universitari.